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專家觀點

李亞楠:草原天路收費朝令夕改 深度進行旅游開發是出路

新聞摘要:“草原天路”收費流產。5月20日,河北省人民政府新聞辦公室官方微博發布消息稱,張北縣政府決定從5月23日起,取消“草原天路”風景名勝區收費。這次收費在爭議聲中持續22天。4月29日,張北縣物價局召開了“草原天路”風景名勝區門票價格聽證會,通過了景區門票的價格方案。5月1日起,“草原天路”成為收費公路,過往車輛收取每人50元的門票。

河北省張北縣“草原天路”5月1日起收取門票,事情一經媒體報道便引發廣泛熱議。正如有公路法專家指出的,張北縣雖然宣稱并非是對道路本身收費,但驗票設施設置在道路中央,存在非法設卡的嫌疑。此外,“草原天路”作為一條縣道,收取景區門票不符合《公路法》等法律法規規定,存在非法占用公路的嫌疑。所以,張北縣對“草原天路”設卡收取門票,存在違法行政的嫌疑。

另一方面,張北縣對“草原天路”收取門票,不單會在一定程度上影響區域人員交流與物資流通,對當地經濟社會發展起到阻礙作用,而且勢必會減少到“草原天路”游覽的游客數量,從而不利于在更大程度上刺激當地消費,促進當地旅游經濟發展。從這個角度來看,張北縣對“草原天路”收取門票,實際上是一種得不償失之舉。

而張北縣取消對“草原天路”收費,一方面可避免相關行政行為違反法律法規規定,促進政府依法行政,另一方面,“草原天路”收費取消后,只會增加到“草原天路”游覽的游客數量。而正如有關專家建議的,張北縣應把天路沿線的十多個村莊調動起來,打造鄉村體驗旅游,帶動周邊村莊形成旅游產業。這樣就不但能夠富裕周邊農民,而且旅游產業得到發展,稅收收入增加,當地也能有更多的資金用于“草原天路”管理工作,達致促進旅游發展與保護資源與環境的平衡。

從以上意義來說,張北縣取消“草原天路”收費,無疑是明智之舉。而景區取消門票的事例,比較典型的,遠的有杭州西湖取消收取門票,近的如湖南鳳凰古城取消大門票。而杭州西湖取消門票,已經讓當地收獲了巨大的經濟與社會效益。人們期待更多的景區能夠摒棄“門票經濟”,及早取消門票,經由旅游模式轉型升級,既令游客權益得到更好的維護,又令本地旅游產業與經濟發展,得到更大程度上的促進。(摘自《中國青年網》2016年5月22日《“草原天路”取消門票是明智之舉》)

意象點評:“草原天路”全長132.7公里,是連接崇禮滑雪溫泉大區和張北草原風情大區的一條重要通道。蜿蜒的道路,配上湛藍如洗的天空,以及路兩側的村莊、梯田、溝壑、山坡,讓這條公路名聲大噪,各路自駕愛好者和旅游愛好者蜂擁而至。

誠然,靠山吃山、靠水吃水,好不容易有了這么一塊風水寶地,圈起來“坐地收錢”自然是再簡單不過的事了。但是,隨著國民收入水平的提高,旅游業正逐漸從走馬觀花式的景點觀光游向體驗式的休閑度假游轉變。如果能夠打破對“門票經濟”的過度依賴,在旅游產品的縱深上做文章,豐富旅游產品內容和層次,以市場化的思路開發旅游資源,發展更具深度和廣度的全域旅游,才能更好地帶動地方經濟發展、促進百姓就業。

目前,“草原天路”沿線的配套服務設施很不完善,連像樣的飯店、賓館幾乎都沒有,其實這正是發展農家樂、民宿經濟的大好機遇。如果把眼光放長遠一點,大力吸引社會資本進入,把交通、住宿、接待等基礎配套服務搞好,形成生態觀光、休閑度假經濟帶,其效果將遠勝于收門票。

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